Commonwealth das Filipinas

A Comunidade das Filipinas (Espanhol: Commonwealth de Filipinas, Tagalog: Komonwelt ng Pilipinas) foi o nome das Filipinas de 1935 a 1946, quando ainda era controlada pelos Estados Unidos. A Comunidade das Filipinas havia sido criada pela Lei Tydings-McDuffie, que foi aprovada pelo Congresso dos Estados Unidos em 1934. Quando Manuel L. Quezon se tornou presidente em 1935, ele foi o primeiro filipino a liderar um governo eleito nas Filipinas.

O Presidente da Comunidade das Filipinas tinha um forte controle das ilhas e era guiado por uma Suprema Corte. A Assembléia Nacional ou parte legisladora do governo, membros em sua maioria oriundos do Partido Nacionalista, inicialmente era apenas uma, mas mais tarde se tornou duas, uma parte inferior e uma parte superior. Em 1937, o governo escolheu o Tagalog, a língua de Manila, como língua nacional. As mulheres podiam votar, e a economia era forte.

O governo da Comunidade das Filipinas foi forçado a sair do país entre 1942-1945, quando as Filipinas estavam sob controle japonês. Em 1946, o Commonwealth filipino terminou quando a Terceira República das Filipinas começou.

Nomes

A Comunidade das Filipinas também era conhecida como a Comunidade das Filipinas, ou simplesmente como a Comunidade. Ela tinha nomes oficiais em Malasariling Pamahalan e Pilipinas (pɪlɪˈpinɐs) e Mancomunidad Filipina (fɪlɪˈpinɐ). A constituição de 1935 especifica as Filipinas como o nome abreviado do país e usa as Ilhas Filipinas apenas para se referir ao status e às instituições anteriores a 1935. Sob o regime anterior, conhecido mais formalmente como Território das Ilhas Filipinas, ambos os termos tinham status oficial.

Estrutura

A Comunidade das Filipinas tinha sua própria constituição, que permaneceu em vigor até 1973, e era autogovernada, embora a política externa e os assuntos militares estivessem sob a responsabilidade dos Estados Unidos, e certa legislação exigia a aprovação do presidente americano.

Ela contou com um Presidente muito forte, uma única Assembléia Nacional e uma Suprema Corte, todas compostas inteiramente de filipinos, assim como um Comissário Residente eleito para a Câmara dos Representantes dos Estados Unidos (como faz hoje Porto Rico). Um Alto Comissário Americano e um Conselheiro Militar Americano, também estavam presentes no governo enquanto um Marechal de Campo estava no comando do Exército Filipino.

Em 1939-40, após uma emenda na Constituição, um Congresso superior e inferior, composto por um Senado filipino e uma Câmara dos Deputados, foi restaurado em substituição à Assembléia Nacional.

História

Início

A administração territorial americana pré-1935, ou Governo Insular, era chefiada por um governador geral que foi nomeado pelo presidente dos EUA. Em dezembro de 1932, o Congresso dos EUA aprovou a Lei Hare-Hawes-Cutting Act (Primeira Lei de Independência Filipina) com a premissa de conceder independência aos filipinos. As disposições do projeto incluíam a reserva de várias bases militares e navais para os Estados Unidos, bem como a imposição de tarifas e cotas às exportações filipinas. Foi vetada pelo Presidente Herbert Hoover, mas o Congresso americano revogou seu veto em 1933 e aprovou o projeto de lei. O projeto, entretanto, foi rejeitado pelo então presidente do Senado filipino Manuel L. Quezon e também foi rejeitado pelo Senado filipino.

Isto levou à criação e aprovação de um novo projeto de lei conhecido como Tydings-McDuffie Act, ou Lei da Independência das Filipinas, que permitiu o estabelecimento da Comunidade das Filipinas com um período de 10 anos de transição pacífica para a independência total. A Commonwealth foi oficialmente inaugurada em 15 de novembro de 1935.

Uma Convenção Constitucional foi convocada em Manila, em 30 de julho de 1934. Em 8 de fevereiro de 1935, a Constituição da República das Filipinas de 1935 foi aprovada pela convenção por uma votação de 177 a 1. A Constituição foi aprovada pelo Presidente Franklin D. Roosevelt em 23 de março de 1935 e ratificada pelo voto popular em 14 de maio de 1935.

Em outubro de 1935, foram realizadas as eleições presidenciais filipinas. Entre os candidatos estavam o ex-presidente Emilio Aguinaldo, o líder da Igreja Independente das Filipinas, Gregorio Aglipay, e outros. Manuel L. Quezon e Sergio Osmeña, do Partido Nacionalista, foram proclamados os vencedores, ganhando as cadeiras de presidente e vice-presidente, respectivamente.

O Governo da Commonwealth foi inaugurado na manhã de 15 de novembro de 1935, em cerimônias realizadas nas escadas do Antigo Edifício do Congresso em Manila. O evento contou com a presença de uma multidão de cerca de 300.000 pessoas.

Antes da Segunda Guerra Mundial

O novo governo embarcou em políticas ambiciosas de construção da nação em preparação para a independência econômica e política. Estas incluíam a defesa nacional (como a Lei de Defesa Nacional de 1935, que organizou um alistamento para serviço no país), maior controle sobre a economia, a perfeição das instituições democráticas, reformas na educação, melhoria dos transportes, promoção do capital local, industrialização e a colonização de Mindanao.

Entretanto, as incertezas, especialmente na situação diplomática e militar no sudeste asiático, no nível de compromisso dos EUA com a futura República das Filipinas e na economia devido à Grande Depressão, provaram ser grandes problemas. A situação foi ainda mais complicada pela presença de agitação agrária e de lutas pelo poder entre Osmeña e Quezon, especialmente depois que foi permitido que Quezon fosse reeleito após um mandato de seis anos.

Uma avaliação adequada da eficácia ou fracasso das políticas é difícil devido à invasão e ocupação japonesa durante a Segunda Guerra Mundial.

Segunda Guerra Mundial

O Japão lançou um ataque surpresa contra as Filipinas em 8 de dezembro de 1941. O governo da Commonwealth filipina convocou o Exército filipino para as Forças Armadas dos EUA no Extremo Oriente, o que resistiria à ocupação japonesa. Manila foi declarada uma cidade aberta para evitar sua destruição, e foi ocupada pelos japoneses em 2 de janeiro de 1942. Enquanto isso, as batalhas contra os japoneses continuaram na península de Bataan, Corregidor e Leyte, até a rendição final das forças Estados Unidos-Filipinas, em maio de 1942.

Quezon e Osmeña foram escoltados por tropas de Manila até Corregidor, e mais tarde partiram para a Austrália e depois para os EUA, onde estabeleceram um governo no exílio, que participou do Conselho de Guerra do Pacífico, bem como da Declaração das Nações Unidas. Durante este exílio, Quezon adoeceu com tuberculose e, mais tarde, morreu de tuberculose. Osmeña o substituiu como presidente.

Enquanto isso, os militares japoneses organizaram um novo governo nas Filipinas conhecido como a Segunda República Filipina, que foi chefiado pelo presidente José P. Laurel. Este governo acabou sendo muito impopular.

A resistência à ocupação japonesa continuou nas Filipinas. Isto incluiu o Hukbalahap ("People's Army Against the Japanese"), que consistia em 30.000 pessoas armadas e controlava grande parte da Central Luzon. Os remanescentes do Exército Filipino também lutaram contra os japoneses através da guerrilha, e foi um sucesso, já que todas as 48 províncias, exceto 12, foram libertadas.

O exército do general americano Douglas MacArthur pousou em Leyte em 20 de outubro de 1944, e todos foram recebidos como libertadores, juntamente com as tropas da Comunidade das Filipinas, quando outros desembarques anfíbios logo se seguiram. A luta continuou em cantos remotos das Filipinas, até a rendição do Japão em agosto de 1945, que foi assinada em 2 de setembro na Baía de Tóquio. As estimativas de baixas filipinas chegaram a um milhão, e Manila foi muito danificada quando certas forças japonesas se recusaram a desocupar a cidade (contra suas ordens do Alto Comando japonês).

Após a guerra nas Filipinas, a Comunidade das Filipinas foi restaurada e teve início um período de transição de um ano em preparação para a independência. As eleições se seguiram em abril de 1946 com Manuel Roxas ganhando como primeiro presidente da República independente das Filipinas e Elpidio Quirino ganhando como vice-presidente. Apesar dos anos de ocupação japonesa, as Filipinas se tornaram independentes exatamente como previsto uma década antes, em 4 de julho de 1946.

Independência

O Commonwealth terminou quando os EUA reconheceram a independência das Filipinas em 4 de julho de 1946, como previsto. Entretanto, a economia permaneceu dependente dos Estados Unidos, devido à Lei de Comércio de Sinos, também conhecida como Lei de Comércio das Filipinas, que era uma condição prévia para receber subsídios de reabilitação de guerra dos Estados Unidos.

General MacArthur e Presidente Osmeña retornando às FilipinasZoom
General MacArthur e Presidente Osmeña retornando às Filipinas

Manuel L. Quezon visitando Franklin D. Roosevelt em Washington, D.C. no exílioZoom
Manuel L. Quezon visitando Franklin D. Roosevelt em Washington, D.C. no exílio

23 de março de 1935 : Convenção Constitucional. Sentados, da esquerda para a direita: George H. Dern, Presidente Franklin D. Roosevelt, e Manuel L. QuezoZoom
23 de março de 1935 : Convenção Constitucional. Sentados, da esquerda para a direita: George H. Dern, Presidente Franklin D. Roosevelt, e Manuel L. Quezo

Políticas

Insurreições e reforma agrária

Naquela época, os rendeiros mantinham reclamações frequentemente enraizadas em dívidas causadas pelo sistema de cultivo de árvores, bem como pelo aumento dramático da população, o que acrescentou pressão econômica às famílias dos rendeiros. Como resultado, um programa de reforma agrária foi iniciado pela Commonwealth. Entretanto, o sucesso do programa foi dificultado pelos contínuos confrontos entre os arrendatários e os proprietários de terras.

Um exemplo destes confrontos inclui um iniciado por Benigno Ramos através de seu movimento Sakdalista, que defendeu reduções de impostos, reformas agrárias, a ruptura das grandes propriedades ou haciendas e o rompimento dos laços americanos. A revolta, que ocorreu na Central Luzon em maio de 1935, ceifou cerca de cem vidas.

Língua nacional

Devido ao número diverso de idiomas filipinos, um programa para o "desenvolvimento e adoção de um idioma nacional comum baseado nos dialetos nativos existentes" foi elaborado na constituição filipina de 1935. A Commonwealth criou um Wikang Pambansa (Instituto Nacional de Línguas), que era composto por Quezon e outros seis membros de vários grupos étnicos. Foi realizada uma deliberação, e o Tagalog (devido a sua extensa tradição literária) foi selecionado como base para a "língua nacional" a ser chamada de "Philipino".

Em 1940, a Commonwealth autorizou a criação de um dicionário e de um livro gramatical para a língua. No mesmo ano, a Lei 570 da Commonwealth foi aprovada, permitindo que o Pilipino se tornasse uma língua oficial após a independência.

Economia

A economia da Commonwealth se baseava principalmente na agricultura, como a baseada na agricultura. Os agricultores cultivavam abacá, cocos e óleo de coco, açúcar e árvores de madeira. Outras receitas estrangeiras vinham do dinheiro gasto no exército americano, marinha e bases aéreas nas Filipinas, tais como a base naval em Subic Bay e Clark Air Base. A economia era boa até a Segunda Guerra Mundial ter parado o crescimento.

Demográficos

Em 1941, a população estimada das Filipinas chegou a 17.000.000, enquanto a de Manila era de 684.000. O número de chineses subiu para 117.000. Havia também 30.000 japoneses, com 20.000 vivendo em Davao, e 9.000 norte-americanos e mexicanos. O inglês era falado por 27% da população. O espanhol era falado por apenas 3% da população.

A seguir está o número estimado de falantes dos idiomas dominantes:

  • Cebuano: 4.620.685
  • Tagalog: 3,068,565
  • Ilocano: 2.353.518
  • Hiligaynon: 1.951.005
  • Waray-Waray: 920,009
  • Kapampangan: 621,455
  • Pangasinan: 573.752

Lista de presidentes

Legenda da cor

Nacionalista

Liberal

As cores indicam o partido político ou grupos partidários de cada presidente no dia das eleições.

#

Presidente

Tomou posse

Esquerda do escritório

Festa

Vice-presidente

Termo

 

1

Manuel L. Quezon

15 de novembro de 1935

1 de agosto de 19441

Nacionalista

Sergio Osmeña

1

 

2

2

Sergio Osmeña

1 de agosto de 1944

28 de maio de 1946

Nacionalista

vacante

 

3

Manuel Roxas

28 de maio de 1946

4 de julho de 1946²

Liberal

Elpidio Quirino

3

 

1 Morreu de tuberculose em Saranac Lake, Nova York.
² Fim do governo da Commonwealth, começou a República independente.

Perguntas e Respostas

P: O que era a Commonwealth of the Philippines (Comunidade das Filipinas)?


R: A Commonwealth of the Philippines foi o nome das Filipinas de 1935 a 1946, quando ainda era controlada pelos Estados Unidos.

P: Como foi criada a Commonwealth das Filipinas?


R: A Comunidade das Filipinas foi criada pela Lei Tydings-McDuffie, aprovada pelo Congresso dos EUA em 1934.

P: Quem foi o primeiro filipino a chefiar um governo eleito nas Filipinas?


R: Manuel L. Quezon foi o primeiro filipino a chefiar um governo eleito nas Filipinas.

P: Quem tinha forte controle das ilhas durante a Comunidade das Filipinas?


R: O presidente da Philippine Commonwealth tinha forte controle das ilhas e era orientado por uma Suprema Corte.

P: De que partido era a maioria dos membros do corpo legislativo no início?


R: Inicialmente, a maioria dos membros do órgão legislativo, a Assembleia Nacional, era do Partido Nacionalista.

P: Qual foi o idioma nacional escolhido pelo governo em 1937?


R: Em 1937, o governo escolheu o tagalo, o idioma de Manila, como idioma nacional.

P: Quando terminou a Comunidade das Filipinas?


R: A Philippine Commonwealth terminou em 1946, quando teve início a Terceira República das Filipinas.

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