Emenda ao trabalho infantil

Seção 1O
Congresso terá poderes para limitar, regular e proibir o trabalho de pessoas menores de dezoito anos de idade.

Seção 2O
poder dos vários Estados não é prejudicado por este artigo, exceto que o funcionamento das leis estatais será suspenso na medida do necessário para dar efeito à legislação promulgada pelo Congresso.

Com a Lei Keating-Owen de 1916, o Congresso tentou controlar o comércio interestadual envolvendo bens produzidos por funcionários com menos de 14 ou 16 anos, dependendo do tipo de trabalho. A Suprema Corte considerou esta lei inconstitucional no caso Hammer v. Dagenhart (1918). Mais tarde naquele ano, o Congresso tentou cobrar um imposto sobre empresas com empregados menores de 14 ou 16 anos de idade (novamente dependendo do tipo de trabalho), o que foi derrubado pela Suprema Corte no caso Bailey v. Drexel Móveis. Tornou-se evidente que uma emenda constitucional seria necessária para que tal legislação superasse as objeções da Suprema Corte.

A emenda foi oferecida pelo Congressista Republicano de Ohio Israel Moore Foster em 26 de abril de 1924, durante o 68º Congresso, na forma da Resolução Conjunta da Câmara nº 184. O texto da emenda proposta diz:

A resolução conjunta da Câmara nº 184 foi adotada pela Câmara dos Representantes dos Estados Unidos em 26 de abril de 1924, com um voto de 297 votos a favor, 69 contra, 2 ausentes e 64 não votantes. Foi então adotada pelo Senado em 2 de junho de 1924, com um voto de 61 votos a favor, 23 votos contra e 12 votos contra. E com isso, a emenda constitucional proposta foi submetida às legislaturas estaduais para ratificação nos termos do Artigo V da Constituição.

Tendo sido aprovada pelo Congresso, a emenda proposta foi enviada para as legislaturas estaduais para ratificação. Ela foi ratificada pelos seguintes estados:

1. Arkansas - 28 de junho de 1924
2. Califórnia - 8 de janeiro de 1925
3. Arizona - 29 de janeiro de 1925
4. Wisconsin - 25 de fevereiro de 1925
5. Montana - 11 de fevereiro de 1927
6. Colorado - 28 de abril de 1931
7. Oregon - 31 de janeiro de 1933
8. Washington - 3 de fevereiro de 1933
9. Dakota do Norte - 4 de março de 1933 (Após a rejeição do Senado Estadual - 28 de janeiro de 1925)
10. Ohio - 22 de março de 1933
11. Michigan - 10 de maio de 1933
12. New Hampshire - 17 de maio de 1933 (Após rejeição - 18 de março de 1925)
13. Nova Jérsei - 12 de junho de 1933
14. Illinois - 30 de junho de 1933
15. Oklahoma - 5 de julho de 1933
16. Iowa - 5 de dezembro de 1933 (Após a rejeição da Casa de Estado - 11 de março de 1925)
17. Virgínia Ocidental - 12 de dezembro de 1933
18. Minnesota - 14 de dezembro de 1933 (Após rejeição - 14 de abril de 1925)
19. Maine - 16 de dezembro de 1933 (Após rejeição - 10 de abril de 1925)
20. Pennsylvania - 21 de dezembro de 1933 (Após rejeição - 16 de abril de 1925)
21. Wyoming - 31 de janeiro de 1935
22. Utah - 5 de fevereiro de 1935 (Após rejeição - 4 de fevereiro de 1925)
23. Idaho - 7 de fevereiro de 1935 (Depois da rejeição da State House - 7 de fevereiro de 1925)
24. Indiana - 8 de fevereiro de 1935 (Após a rejeição do Senado Estadual - 5 de fevereiro de 1925 e rejeição da Câmara Estadual - 5 de março de 1925)
25. Kentucky - 13 de janeiro de 1937 (Após rejeição - 24 de março de 1926)
26. Nevada - 29 de janeiro de 1937
27. Novo México - 12 de fevereiro de 1937 (Após rejeição - 1935)
28. Kansas - 25 de fevereiro de 1937 (Após rejeição - 30 de janeiro de 1925) nenhum outro Estado ratificou a Emenda sobre o Trabalho Infantil.

As quinze legislaturas estaduais seguintes rejeitaram a Emenda sobre o Trabalho Infantil e não a ratificaram: Connecticut (1925), Delaware (1925), Flórida (1925), Geórgia (1924), Louisiana (1924), Maryland (1927), Massachusetts (1925), Missouri (1925), Carolina do Norte (1924), Carolina do Sul (1925), Dakota do Sul (1925, 1933 e 1937), Tennessee (1925), Texas (1925), Vermont (1925) e Virgínia (1926). Embora o ato, por parte das legislaturas estaduais, de "rejeitar" uma emenda constitucional proposta não tenha reconhecimento legal, tal ação tem implicações políticas.

Dos 48 estados da União em 1924, cinco não tomaram nenhuma medida de registro sobre a emenda: Alabama, Mississippi, Nebraska, Nova York e Rhode Island. Nem o Alasca nem o Havaí, que se tornaram estados em 1959. Como agora existem 50 estados na União, ela não pode se tornar lei a menos que seja ratificada por 38 estados (mais 10), embora quando foi submetida aos estados 36 ratificações tenham sido suficientes.

Se alguma vez fosse ratificada pelo número exigido de legislaturas estaduais americanas, a Emenda sobre Trabalho Infantil daria ao Congresso dos Estados Unidos jurisdição concorrente com a dos estados para legislar sobre o tema do trabalho infantil. Neste caso, as leis sobre trabalho infantil não se enquadrariam mais apenas na jurisdição dos estados sob a 10ª Emenda. Os estados teriam que ceder à lei federal onde os dois conflitos - o que de qualquer forma é o procedimento normal. Depois que várias legislaturas estaduais inicialmente se opuseram à proposta durante a década de 1920, várias delas reexaminaram sua posição durante a década de 1930 e decidiram ratificá-la. Essas ações atrasadas resultaram em muita controvérsia. Também resultaram na decisão de 1939 da Suprema Corte dos Estados Unidos no caso histórico de Coleman v. Miller. Neste caso, foi determinado que a Emenda sobre Trabalho Infantil permanece pendente perante as legislaturas estaduais porque o 68º Congresso não especificou um prazo dentro do qual as legislaturas estaduais devem agir sobre a Emenda sobre Trabalho Infantil. A decisão Coleman v. Miller formou a base da ratificação incomum e tardia da 27ª Emenda que foi proposta pelo Congresso em 1789 e ratificada mais de dois séculos depois, em 1992, pelas legislaturas de pelo menos três quartos dos 50 estados.

A opinião jurídica comum da regulamentação federal sobre trabalho infantil se inverteu na década de 1930. O Congresso aprovou o Fair Labor Standards Act em 1938 regulamentando o emprego de menores de 16 ou 18 anos de idade. A Suprema Corte decidiu unanimemente a favor dessa lei nos Estados Unidos contra a Darby Lumber Co. (1941), que derrubou o Hammer v. Dagenhart (uma das principais decisões que tinham motivado aqueles a favor da Emenda sobre Trabalho Infantil). Após esta mudança, a emenda foi descrita como "discutível" e efetivamente parte da Constituição; o movimento por ela havia sido concluído.