Banco Mundial

História

O Banco Mundial é uma das cinco instituições iniciadas como o sistema Bretton Woods em julho de 1944. O Fundo Monetário Internacional é outra instituição. Muitos países enviaram pessoas para participar da Conferência de Bretton Woods. Os países mais poderosos com pessoas lá eram os Estados Unidos e o Reino Unido, que controlavam a maior parte das negociações.

O Banco Mundial e o Fundo Monetário Internacional estão ambos sediados em Washington DC, mas o Banco Mundial é chefiado por um americano, enquanto o FMI é liderado por um europeu.

1945–1968

Desde o início até 1967, o banco não emprestava tanto dinheiro quanto empresta agora. Uma triagem cuidadosa dos pedidos de empréstimo era comum. O banco queria conceder empréstimos para reconstrução e desenvolvimento, mas se eles emprestassem muito, haveria menos confiança no banco.

O presidente do Banco John McCloy escolheu a França para ser o primeiro país a receber um empréstimo do Banco Mundial; a Polônia e o Chile se candidataram, mas não receberam nenhum. O empréstimo foi de US$ 987 milhões, metade da quantia que a França realmente pediu. Havia regras muito rigorosas sobre o uso dos fundos. Os funcionários do banco se asseguraram de que o governo francês teria um orçamento equilibrado e pagaria de volta o que devia ao Banco Mundial antes de pagar aos outros países. O Departamento de Estado dos Estados Unidos disse ao governo francês que o Gabinete não deveria ter nenhum comunista. Para obter o empréstimo, o governo francês removeu o governo de coalizão comunista. O empréstimo à França foi concedido muito rapidamente depois disso.

O Plano Marshall de 1947 significou que muitos países europeus já receberam ajuda, então o Banco Mundial começou a emprestar a países não-europeus. Até 1968, os empréstimos eram usados principalmente para pagar projetos que ajudariam o país a pagá-los (tais como portos, sistemas rodoviários e usinas de energia).

1968–1980

De 1968 a 1980, o banco trabalhou principalmente para atender as necessidades básicas das pessoas nos países pobres. A quantidade de dinheiro sendo emprestada cresceu e mais empréstimos foram concedidos. Isto porque os empréstimos não foram concedidos apenas para infra-estrutura, mas também para serviços sociais e outras coisas.

Estas mudanças foram feitas por Robert McNamara, que se tornou presidente em 1968. McNamara administrou o Banco da mesma forma como havia trabalhado quando era Secretário de Defesa dos Estados Unidos e Presidente da Ford Motor Company. McNamara mudou o foco para coisas como a construção de escolas e hospitais, melhoria da alfabetização e agricultura. McNamara iniciou um novo sistema de coleta de informações das nações solicitantes de empréstimos. Isto ajudou o banco a processar os pedidos de empréstimos muito mais rapidamente. Para conceder mais empréstimos, McNamara disse ao tesoureiro do banco Eugene Rotberg para encontrar novas fontes de dinheiro, porque os bancos do norte que haviam emprestado o dinheiro não tinham o suficiente. Rotberg usou o mercado de títulos para aumentar a quantidade de dinheiro que o banco poderia emprestar. Um resultado de emprestar tanto para ajudar os países pobres foi que os países do Terceiro Mundo começaram a dever muito mais dinheiro. De 1976 a 1980, a dívida do mundo em desenvolvimento cresceu a uma média de 20% ao ano.

1989-Presente

A partir de 1989 a política do Banco Mundial mudou, porque muitas pessoas estavam reclamando. Grupos ambientais e ONGs também foram emprestados dinheiro, para ajudar a consertar as coisas das quais as pessoas estavam reclamando. Agora os projetos bancários incluem o cuidado com o meio ambiente.

Objetivos de Desenvolvimento do Milênio

O foco atual do Banco Mundial é o cumprimento dos Objetivos de Desenvolvimento do Milênio (ODMs). Isto significa conceder empréstimos principalmente a países que não são muito pobres, a taxas de juros um pouco mais altas do que as que ele toma emprestado. A AID oferece empréstimos a juros baixos ou nulos e doações para os países mais pobres. A missão do Banco é ajudar os países em desenvolvimento a se desenvolverem mais e se tornarem menos pobres. Eles também cumprirão os ODM, ajudando os países a se tornarem bons lugares para investimentos, empregos e crescimento sustentável. Isto (é postulado) ajudará o crescimento econômico do país através de investimentos e ajudará os pobres a compartilhar os resultados do crescimento econômico.

Fatores chave

O Banco Mundial diz que há cinco fatores-chave necessários para o crescimento econômico:

1. Construir capacidade: Tornar os governos mais fortes e mais instruídos.
2. Criação de infra-estrutura: Criação de leis para incentivar os negócios, e proteger os direitos individuais e de propriedade.
3. Desenvolvimento de Sistemas Financeiros: Iniciando sistemas fortes que podem emprestar e tomar emprestado em muitas situações diferentes.
4. Combate à corrupção: Parar a corrupção nos governos.
5. Pesquisa, Consultoria e Treinamento: ajudar estudantes, acadêmicos e organizações que estejam interessados em pesquisar assuntos financeiros.

John Maynard Keynes (à direita) representou o Reino Unido na conferência, e Harry Dexter White (à esquerda) representou os Estados Unidos.


A sede do Banco Mundial em Washington, D.C.

Estratégias de redução da pobreza

Para os países em desenvolvimento mais pobres do mundo, os planos do banco se baseiam em estratégias de redução da pobreza. O Banco Mundial analisa muito cuidadosamente os grupos locais de pessoas, e as necessidades do país, para desenvolver uma estratégia que funcione melhor para aquele país. O governo então diz o que fará para ajudar a deter a pobreza, e o Banco Mundial trabalha com ele.

Quarenta e cinco países doaram US$ 25,1 bilhões em "ajuda aos países mais pobres do mundo", ajuda que vai para a Associação Internacional de Desenvolvimento do Banco Mundial (IDA) que distribui o dinheiro para oitenta países mais pobres. Enquanto as nações mais ricas às vezes pagam por seus próprios projetos de ajuda, Robert B. Zoellick, presidente do Banco Mundial, disse quando as doações foram anunciadas em 15 de dezembro de 2007, que o dinheiro do Banco Mundial "é o principal financiamento do qual os países em desenvolvimento mais pobres dependem".

Liderança

Em 2012, Jim Yong Kim tornou-se Presidente do Banco. Ele é responsável pela presidência das reuniões dos Conselhos de Administração e pela administração do Banco. O Presidente do Banco sempre foi um cidadão americano escolhido pelos Estados Unidos, o maior acionista do banco. A pessoa é então aprovada pelo Conselho de Governadores. Eles são presidentes por cinco anos, e depois disso podem ser escolhidos novamente.

Os Diretores Executivos, representam os países membros do Banco. Eles compõem a Diretoria e normalmente se reúnem duas vezes por semana para aprovar e discutir empréstimos e garantias, novas políticas, o orçamento, formas de ajudar os países e outras decisões importantes.

Há 24 vice-presidentes, três vice-presidentes seniores e dois vice-presidentes executivos.

Poder de voto

Em 2010, os poderes de voto no Banco Mundial foram alterados para que os países em desenvolvimento, especialmente a China, tivessem um voto maior. Os países com maior poder de voto são agora os Estados Unidos (15,85%), Japão (6,84%), China (4,42%), Alemanha (4,00%), França (3,75%) e o Reino Unido (3,75%). Sob as mudanças, outros países que obtiveram grandes ganhos foram Brasil, Índia, Coréia do Sul e México. O poder de voto da maioria dos países desenvolvidos foi reduzido. O poder de voto da Rússia não foi alterado. [1]

Críticas

O Banco Mundial tem sido criticado por organizações não governamentais, como a Survival International, e por acadêmicos, incluindo seu ex-economista-chefe Joseph Stiglitz. Os críticos dizem que o mercado livre que o Banco apóia é prejudicial ao desenvolvimento econômico se mal feito, muito rapidamente, na ordem errada ou em economias fracas.

Em Masters of Illusion: O Banco Mundial e a Pobreza das Nações (1996), Catherine Caufield argumentou que a maneira como o Banco Mundial funciona é ruim para as nações do sul. Caufield disse que o Banco Mundial se concentra demais no "desenvolvimento". Para o Banco Mundial, todas as nações diferentes precisam do mesmo "remédio para o desenvolvimento". Ela argumentou que para ter um sucesso modesto, são usadas práticas ocidentais em vez de estruturas e valores econômicos tradicionais. Uma segunda coisa que o Banco Mundial pensa é que os países pobres não podem se tornar modernos sem dinheiro e conselhos de outros países.

Vários acadêmicos de países em desenvolvimento disseram que a maneira como o Banco Mundial trabalha só culpa os pobres por serem pobres.

Uma das mais fortes críticas do Banco Mundial é a forma como foi dirigido. Enquanto o Banco Mundial representa 186 países, ele é administrado por um pequeno número de países poderosos. Estes países escolhem quem dirige o Banco Mundial, então o que eles querem é o que o banco faz.

O Banco Mundial é duas coisas diferentes: uma organização política e uma organização prática. Como uma organização política, o Banco Mundial faz o que os governos doadores e mutuários, mercados de capitais privados e outras organizações internacionais desejam. Como organização prática, ele deve ser neutro, trabalhando principalmente na ajuda ao desenvolvimento, na assistência técnica e nos empréstimos. Como o Banco Mundial tem que fazer o que os países doadores e os mercados de capitais privados querem, ele diz que a pobreza é melhor resolvida por políticas de "mercado". Muitas pessoas pensam que isto está errado.

Nos anos 90, o Banco Mundial e o FMI fizeram o Consenso de Washington. Muitos concordam agora que o Consenso de Washington olhou demais para o crescimento do PIB, e não o suficiente quanto tempo durou o crescimento ou se o crescimento foi mesmo bom.

Alguns estudos mostram que o Banco Mundial aumentou a pobreza e foi ruim para o meio ambiente, a saúde pública e a diversidade cultural. Alguns críticos também dizem que o Banco Mundial sempre apoiou o Neoliberalismo, forçando os países em desenvolvimento a seguir regras que têm sido prejudiciais.

As pessoas também dizem que o Banco Mundial empurra os interesses americanos ou ocidentais em certas partes do mundo. Mesmo as nações sul-americanas estabeleceram o Banco do Sul a fim de reduzir a influência dos Estados Unidos. O fato de o Presidente ser sempre um cidadão dos Estados Unidos, nomeado pelo Presidente dos Estados Unidos, faz algumas pessoas infelizes. Os EUA têm pouco mais de 16% das ações do banco; algumas pessoas dizem que isto torna o voto injusto porque eles têm muito poder, pois as decisões só acontecem se os países que o apoiam tiverem 85% das ações do banco. O Banco Mundial também não precisa explicar o que ele faz a ninguém.

Muitas das críticas têm levado a protestos. Os protestos do Banco Mundial Oslo 2002, a Rebelião de outubro e a Batalha de Seattle estão entre os protestos que aconteceram. Tais manifestações são realizadas em todo o mundo, mesmo entre o povo Kayapo brasileiro.

Em 2008, um relatório do Banco Mundial constatou que os biocombustíveis tinham feito subir os preços dos alimentos em 75%. Esta foi uma notícia importante, mas que nunca foi publicada. As autoridades disseram que achavam isso porque George W. Bush ficaria envergonhado.

Produção do conhecimento

O Banco Mundial tem sido criticado pela forma como realiza "a produção, o acúmulo, a circulação e o funcionamento" do conhecimento. A produção de conhecimento do Banco tornou-se importante para explicar por que são concedidos grandes empréstimos. O Banco utiliza muitos cientistas em todo o mundo, organizações e outras pessoas para ajudar a fazer dados e estratégias". A informação é criada para impedir que as pessoas olhem com demasiada atenção para o que o Banco faz. O único sistema de conhecimento que é usado é o ocidental, o que significa que os sistemas que outros países usaram são colocados de lado e o ocidental é forçado a entrar. A produção de conhecimento se tornou muito útil para o Banco, que planeja cuidadosamente como utilizá-lo para explicar por que eles se concentram no desenvolvimento.

Ajuste estrutural

O efeito das políticas de ajuste estrutural nos países pobres tem sido uma das críticas mais importantes do Banco Mundial. A crise do petróleo no final da década de 1970 fez com que muitos países tivessem sérios problemas de dinheiro. O Banco Mundial decidiu que ajudaria ao conceder empréstimos especiais chamados "empréstimos de ajuste estrutural", o que significava que as políticas do país tinham que ser mudadas para reduzir a inflação. Algumas dessas políticas incluíram o incentivo à produção e ao investimento, a mudança nas taxas de câmbio e a mudança na forma como os recursos governamentais eram utilizados. Estas foram mais eficazes em países onde estas políticas podiam ser implementadas facilmente. Para alguns países, especialmente na África, a inflação se agravou. O fim da pobreza não fazia parte desses empréstimos, então os pobres geralmente ficavam mais pobres porque os governos eram instruídos a gastar menos dinheiro e aumentar os preços dos alimentos.

No final dos anos 80, as pessoas perceberam que as políticas de ajuste estrutural estavam piorando a vida dos pobres do mundo. O Banco Mundial mudou os empréstimos para o ajuste estrutural depois disso. Em 1999, o Banco Mundial e o FMI introduziram o Documento de Estratégia de Redução da Pobreza para substituir os empréstimos de ajuste estrutural. Algumas pessoas dizem que a abordagem do Documento de Estratégia para Redução da Pobreza é apenas outra forma de usar as políticas de ajuste estrutural, pois continua a fazer muitas das mesmas coisas. Nenhuma das duas maneiras tem resolvido os problemas de porque alguns países são tão pobres. Ao fazer alguns países deverem dinheiro a outros, muitos acreditam que o Banco Mundial assumiu o poder desses países para escolher como administrar sua economia.

Imunidade soberana

Apesar dos objetivos de "boa governança e anti-COPY15 , o Banco Mundial precisa de imunidade soberana dos países com os quais lida. A imunidade soberana não significa nada que o Banco Mundial possa fazer para ser punido. Algumas pessoas dizem que a imunidade soberana é um "escudo ao qual [o Banco Mundial] quer recorrer, para escapar da responsabilidade e segurança do povo". Como os Estados Unidos têm poder de veto, é o único país que pode impedir o Banco Mundial de fazer coisas de que não gosta.

Estratégia ambiental

O trabalho do Banco Mundial em uma maneira de consertar a mudança climática e as ameaças ambientais também tem sido criticado. As pessoas dizem que ele não tem uma visão e um objetivo reais, e um foco limitado apenas no que ele pode fazer na governança global e regional. As pessoas também dizem que ele ignora algumas questões específicas em certas partes do mundo, como por exemplo, questões de direitos à alimentação e à terra, e uso sustentável da terra. Os críticos também viram que apenas 1% dos empréstimos do Banco Mundial vai para o setor ambiental.

Os ambientalistas estão pedindo ao Banco que pare o apoio mundial às usinas de carvão e outras coisas que poluem o meio ambiente. Por exemplo, muitas pessoas criticaram a decisão de 2010 da aprovação pelo Banco Mundial de um empréstimo de US$3,75 bilhões para a construção da 4ª maior usina elétrica a carvão do mundo na África do Sul. A usina vai aumentar a mineração de carvão e causar mais poluição.