A Assembléia Nacional começou a fazer muitas mudanças. Em 4 de agosto, a Assembléia Nacional encerrou os impostos especiais que a Igreja cobrava e pôs fim aos direitos da Nobreza sobre seu povo, pondo fim ao feudalismo. Em 26 de agosto, a Assembléia Nacional publicou a Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão, que foi escrita pelo nobre Marquês de Lafayette.
A Assembléia Nacional começou a decidir como seria sob a nova constituição. Muitos membros, especialmente os nobres, queriam um senado ou uma segunda câmara alta. Entretanto, mais pessoas votaram para continuar tendo apenas uma assembléia. O Rei recebeu um veto suspensivo sobre as leis, o que significava que ele só teria o poder de atrasar as leis que estavam sendo feitas, e não de impedi-las. Em outubro de 1789, após ser atacado no Palácio de Versalhes por uma multidão de 7.000 mulheres, o Rei foi convencido por Lafayette a se mudar de Paris para o palácio em Tuileries.
A Assembléia começou a se dividir em diferentes partidos políticos. Um deles era formado por aqueles contra a revolução, liderados pelo nobre Jacques Antoine Marie de Cazales e pelo eclesiástico Jean-Sifrien Maury. Este partido estava sentado do lado direito. Um segundo partido eram os democratas realistas (monarquistas) que queriam criar um sistema como a monarquia constitucional da Grã-Bretanha, onde o rei ainda faria parte do governo. Jacques Necker fazia parte deste partido. O terceiro partido era o Partido Nacional, que era de centro ou centro-esquerda. Isto incluía Honoré Mirabeau e Lafayette.
Como a Igreja Francesa Mudou
Sob o novo governo, a Igreja Católica Romana teria muito menos poder do que tinha antes. Em 1790, todos os impostos e poderes especiais da Igreja foram cancelados. Toda a propriedade da Igreja foi assumida pelo Estado. Em 12 de julho de 1790, a Constituição Civil do Clero fez com que todos os funcionários do clero do Estado fizessem um juramento à nova Constituição. Muitos clérigos, assim como o Papa, Pio VI, não gostaram destas mudanças. Revolucionários mataram centenas por recusarem o juramento.
Trabalhando na Constituição
Em 14 de julho de 1790, um ano após a invasão da Bastilha, milhares de pessoas se reuniram nos Champs de Mars para comemorar. Charles Maurice de Talleyrand liderou a multidão em uma missa religiosa. A multidão, incluindo o rei e a família real, fez um juramento de lealdade "à nação, à lei e ao rei". No entanto, muitos nobres estavam descontentes com a revolução e estavam deixando o país. Eles eram chamados de emigrantes.
Embora os membros da Assembléia Geral tivessem sido eleitos apenas por um ano, todos os membros da Assembléia haviam feito o Juramento do Tribunal de Tênis. Eles tinham prometido continuar trabalhando até que tivessem uma constituição e nenhuma constituição tivesse sido feita. Ficou decidido que os membros continuariam trabalhando até que tivessem uma constituição.
A Assembléia continuou a trabalhar em uma constituição e a fazer mudanças. Os nobres não podiam mais passar seus títulos para seus filhos. Somente o rei tinha permissão para fazer isso. Pela primeira vez, foram realizados julgamentos com jurados. Todas as barreiras comerciais dentro da França foram encerradas juntamente com sindicatos, corporações e grupos de trabalhadores. As greves foram proibidas.
Muitas pessoas com idéias radicais começaram a formar clubes políticos. O mais famoso deles era o Clube Jacobin, que tinha idéias de esquerda. Um clube de direita era o Club Monarchique. Em 1791, foi sugerida uma lei para impedir que os emigrantes nobres deixassem o país. Mirabeau tinha sido contra esta lei, mas morreu em 2 de abril, e no final do ano, a lei foi aprovada.
A família real tenta deixar Paris
Luís XVI não gostou da revolução, mas não quis obter ajuda de outros países ou fugir da França como os emigrados. O General Bouille tinha as mesmas opiniões e queria ajudar o rei a deixar Paris. Ele disse que daria ajuda e apoio ao rei e sua família em seu acampamento em Montmédy. A fuga foi planejada para 20 de junho de 1791.
Vestida de criada, a família real deixou Paris. Entretanto, sua fuga não foi bem planejada, e eles foram presos em Varennes na noite de 21 de junho. A família real foi trazida de volta a Paris. A Assembléia prendeu Louis e sua esposa Marie Antoinette, e suspendeu o rei de seu dever.
Conclusão da Constituição
Embora o rei tivesse tentado escapar, a maioria dos membros da Assembléia ainda queria incluir o rei em seu governo, em vez de ter uma República sem rei algum. Eles concordaram em fazer do rei uma figura de proa, com muito pouco poder. O rei teria que fazer um juramento ao Estado. Se não o fizesse, ou se criasse um exército para atacar a França, ele não seria mais rei.
Algumas pessoas, incluindo Jacques Pierre Brissot, não gostaram disso. Eles achavam que o rei deveria ser completamente retirado do trono e da constituição. Brissot fez uma petição e uma imensa multidão veio até os Champs de Mars para assiná-la. Os líderes republicanos Georges Danton e Camille Desmoulins vieram e fizeram discursos.
A Guarda Nacional, liderada pela Lafayette, foi chamada para controlar a multidão. A multidão atirou pedras sobre os soldados que primeiro dispararam suas armas sobre a cabeça da multidão. Quando a multidão continuava atirando pedras, Lafayette ordenou que atirassem contra o povo. Até 50 pessoas foram mortas. Depois disso, o governo fechou muitos dos clubes políticos e jornais. Muitos líderes radicais de esquerda, incluindo Danton e Desmoulins, fugiram para a Inglaterra ou se esconderam na França.
Finalmente, a constituição foi concluída. Luís XVI foi recolocado no trono e veio fazer seu juramento a ele. Ele escreveu: "Comprometo-me a mantê-lo em casa, a defendê-lo de todos os ataques vindos do exterior e a fazer sua execução por todos os meios que ele coloca à minha disposição". A Assembléia Nacional decidiu que deixaria de governar a França em 29 de setembro de 1791. Após essa data, a Assembléia Legislativa assumiria.